{"id":4754,"date":"2016-01-27T14:43:12","date_gmt":"2016-01-27T14:43:12","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ipc.org.co\/agenciadeprensa\/?p=4754"},"modified":"2016-01-27T14:45:35","modified_gmt":"2016-01-27T14:45:35","slug":"politica-de-formalizacion-expulsa-mineros-del-territorio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ipc.org.co\/agenciadeprensa\/politica-de-formalizacion-expulsa-mineros-del-territorio\/","title":{"rendered":"Pol\u00edtica de formalizaci\u00f3n expulsa mineros del territorio"},"content":{"rendered":"
Mientras empresas como la Continental Gold apropia hasta ahora unas 62 mil hect\u00e1reas de tierras en el municipio de Buritic\u00e1 y es reconocida como proyecto PINE \u2013proyectos de Inter\u00e9s Estrat\u00e9gico Nacional-, condici\u00f3n que le permite romper cualquier barrera para los permisos y licencias a su operaci\u00f3n; mineros informales, e incluso los que firmaron subcontratos de formalizaci\u00f3n son expulsados del territorio<\/em><\/strong>.<\/h6>\n

El acompa\u00f1amiento para romper las barreras, que en su operaci\u00f3n encuentra la multinacional canadiense, se dio en el periodo del ex Gobernador de Antioquia, Sergio Fajardo, y parece tener continuidad con un ferviente compromiso del actual Gobernador, Luis P\u00e9rez, por las acciones que a solo 25 d\u00edas de su posesi\u00f3n se est\u00e1n dando en los municipios mineros de Antioquia.<\/p>\n

Las\u00a0 empresas mineras que en su mayor\u00eda entraron al pa\u00eds despu\u00e9s del a\u00f1o 2002, cuando inici\u00f3 el gobierno del expresidente \u00c1lvaro Uribe, han visto como gran obst\u00e1culo para la instalaci\u00f3n de sus operaciones: 1. La consulta previa<\/em>, los procesos de restituci\u00f3n de tierras que seg\u00fan las mineras retrasa permisos ambientales y de operaci\u00f3n 2. Las movilizaciones sociales<\/em> tanto de mineros ancestrales, peque\u00f1os y medianos como de movimientos sociales y ambientalistas 3. La presencia de mineros<\/em> que de tiempo atr\u00e1s estaban en estos territorios y no tienen un t\u00edtulo.<\/p>\n

La pol\u00edtica de formalizaci\u00f3n basada en una estrategia de criminalizaci\u00f3n de los mineros informales; la no verificaci\u00f3n al cumplimiento de la consulta previa y las llamadas licencias expr\u00e9s contenidas en toda la legislaci\u00f3n asociada a los proyectos PINES; las disposiciones tanto en la ley de infraestructura, como en el Plan de Desarrollo 2014-2018; han sido algunas de las salidas que el Estado colombiano les ha dado para garantizarles la seguridad jur\u00eddica que estas empresas demandan.<\/p>\n

Antioquia es el departamento con m\u00e1s hect\u00e1reas en t\u00edtulos otorgados y solicitados en el pa\u00eds. Simult\u00e1neamente, es uno de los 10 departamentos donde el 80% de las unidades mineras son informales. En el censo minero mencionado, de 2.015 unidades contadas, 1.601 no poseen t\u00edtulo minero. Ante esta realidad el plan de desarrollo \u201cAntioquia la m\u00e1s Educada\u201d, del exgobernador Fajardo, propuso una \u201cpol\u00edtica integral de la miner\u00eda\u201d donde unos de sus ejes era la \u201cinclusi\u00f3n y equidad para el desarrollo\u201d y el \u201cordenamiento territorial y sostenibilidad ambiental\u201d. Para ello se propusieron 800 legalizaciones y formalizaciones. El Bajo Cauca y Nordeste concentran el 74% de la propuesta. Pero parecer\u00eda que lo que se impuso fue\u00a0 la pol\u00edtica nacional, asunto explicable por la pol\u00edtica de recentralizaci\u00f3n que ha significado la creaci\u00f3n de la Agencia Nacional de Miner\u00eda (ANM) y que ha venido quitando la funci\u00f3n a los departamentos.<\/p>\n

\u00bfPero que tanto se avanz\u00f3 en el cuatrienio en Antioquia?<\/strong><\/p>\n

Al parecer, altos niveles de inversi\u00f3n con bajos resultados e inconformidad de los mineros, es el balance de una pol\u00edtica que pretend\u00eda formalizar 800 unidades productivas en Antioquia. As\u00ed lo mostro en el mapa la Gobernaci\u00f3n de Antioquia<\/p>\n

\"Gobernacion<\/a>
Fuente: Tomado de presentaci\u00f3n del Gobernador Sergio Fajardo en FERIA Minera de 2012.<\/figcaption><\/figure>\n

Un informe de 2014 da cuenta de que el departamento invierte 17 mil millones de pesos en pol\u00edtica de formalizaci\u00f3n[1]<\/a>. Para ese a\u00f1o se firmaron cinco subcontratos con la canadiense Continental Gold, con lo que se busca formalizar la actividad de 280 personas que viven de sacar oro en Buritic\u00e1. Mientras tanto la multinacional expulsa permanentemente con acompa\u00f1amiento de la polic\u00eda, el ej\u00e9rcito y efectivos del Esmad, a mineros que buscan su sustento en el municipio. El 17 de enero de 2016 est\u00e1n desalojando 13 minas con m\u00e1s de 1.200 mineros[2]<\/a>.\u00a0 El 25 de enero de 2016 el diputado Jorge G\u00f3mez\u00a0 y el sacerdote Hern\u00e1n Dar\u00edo Ortiz, denuncian desalojos operados por hombres armados de la Continental Gold en Buritic\u00e1 en socavones de minas que est\u00e1n en proceso de formalizaci\u00f3n. Uno de esos desalojos se da en la mina El Progreso No 5. En el reporte de anotaciones se puede observar la anotaci\u00f3n con esta empresa en un contrato de formalizaci\u00f3n al que se le adjudican una hect\u00e1rea y media. Estos contratos de formalizaci\u00f3n recibieron al menos una inversi\u00f3n a nivel departamental de 17 mil millones de pesos. <\/em>Estos desalojos vienen d\u00e1ndose desde el a\u00f1o 2012. [3]<\/strong><\/a><\/em><\/p>\n

\"Agencia<\/a><\/p>\n

Informes entregados en 2015 dan cuenta de que apenas unas 80 unidades han sido formalizadas, un 10% del prop\u00f3sito inicial. De ellas\u00a0 36 contratos de operaci\u00f3n, 5 como reserva especial y las dem\u00e1s a trav\u00e9s de subcontratos de formalizaci\u00f3n, contratos de concesi\u00f3n y miner\u00eda de hecho[4]<\/a>.<\/p>\n

\"Desalojos<\/a>
Foto: archivo del peri\u00f3dico El Tiempo. http:\/\/www.eltiempo.com\/colombia\/medellin\/cerca-de-200-policias-vigilan-cierre-de-minas-informales-en-buritica\/16484279<\/figcaption><\/figure>\n

Con gran despliegue publicitario afirman que \u201cCompa\u00f1\u00edas mineras contribuyen a la formalizaci\u00f3n de la peque\u00f1a miner\u00eda en Antioquia\u201d<\/p>\n

Sergio Fajardo , como un hecho hist\u00f3rico y un aporte a la equidad presenta en El Bagre el Centro de Formaci\u00f3n Minero Ambiental, \u201cEste centro fue construido en un lote de 40.000 metros cuadrados (4 hect\u00e1reas<\/em><\/strong>) donado por MINEROS S.A.<\/em> y requiri\u00f3 una inversi\u00f3n de 13 mil millones de pesos <\/em>que fueron aportados por la Gobernaci\u00f3n de Antioquia, el SENA, MINEROS S.A. y el municipio de El Bagre\u201d[5]<\/a>.\u00a0 Estas 4 hect\u00e1reas para el centro de formaci\u00f3n y unas 117 hect\u00e1reas para proyecto de formalizaci\u00f3n es el aporte de la minera que controla m\u00e1s de 120 mil hect\u00e1reas en t\u00edtulos mineros y que tiene una gran deuda social con la regi\u00f3n. No suena esto a equidad ni a inclusi\u00f3n, sino a una estrategia pagada por el Estado para desalojar mineros y organizarles a las multinacionales su mercado de trabajo a precios baratos y con p\u00e9rdida de autonom\u00eda de los mineros que hist\u00f3ricamente han habitado el territorio.<\/p>\n

Seg\u00fan Jorge G\u00f3mez, diputado de la asamblea departamental, despu\u00e9s de la importante inversi\u00f3n que se hace, el propio Gobernador de Antioquia se quejaba en la feria Minera de 2012 donde Fajardo dijera: \u201cesto no se corresponde con los problemas que hay que enfrentar, no es justo que la Continental Gold me diga tome 10 hect\u00e1reas para legalizar estas personas<\/em>\u201d[6]<\/a><\/p>\n

Esto parece estar refrendado en las anotaciones que se encuentran en los registros mineros de la ANM el 1 de diciembre de 2014 en tres subcontratos de formalizaci\u00f3n asociados a la CG, uno de tres ha, otro de 1 ha y media y otro de 4 hect\u00e1reas (estos se pueden ver en el registro de anotaciones del 2 de diciembre de 2014, presentado en esquema anterior)<\/p>\n

La minera canadiense Gran Colombia Gold que lleg\u00f3 a apropiarse del territorio que despu\u00e9s de la quiebra de la Frontino le hab\u00eda quedad a los mineros del Nordeste, afirma que cuando lleg\u00f3 con su t\u00edtulo encontr\u00f3 5.000 mineros a los que les propuso contratos de asociaci\u00f3n. En ellos, afirma su presidente Consuelo Araujo: \u201cEstos contratos estipulan que los peque\u00f1os mineros deben entregar a Gran Colombia Gold el mineral<\/em>, para que sea procesado en la planta de la empresa. Este mecanismo permite, seg\u00fan la compa\u00f1\u00eda, aumentar el nivel de recuperaci\u00f3n de oro de un 60 por ciento -del proceso con mercurio en la miner\u00eda informal- a un 75 por ciento con la tecnolog\u00eda de la multinacional. Luego los ingresos se reparten entre la empresa y la asociaci\u00f3n o cooperativa<\/em> de mineros, seg\u00fan un porcentaje variable que La Silla no pudo establecer\u201d[7]<\/a>.<\/p>\n

Es por ello que las asociaciones de mineros que representan a peque\u00f1os y medianos, en su mayor\u00eda sin t\u00edtulo minero, afirman que la pol\u00edtica de formalizaci\u00f3n es un artilugio para entregarle la riqueza a las multinacionales, donde el control de la producci\u00f3n y la definici\u00f3n de las condiciones de negociaci\u00f3n las fija la multinacional y donde los peque\u00f1os mineros pierden su autonom\u00eda econ\u00f3mica y reciben bajas contraprestaciones.<\/p>\n

\n

Es parad\u00f3jico que para estos precarios resultados a estas empresas adem\u00e1s de tener a su disposici\u00f3n la estructura de la Secretar\u00eda de Minas del departamento, se les entreguen 30 mil millones de pesos<\/strong> para organizar su mercado de trabajo minero en condiciones precarias (17 mil millones en formalizaci\u00f3n y 13 mil millones en el centro de formaci\u00f3n de Bajo Cauca)<\/strong>. Interesante compararlo con los 13.694 millones de pesos asignados en el presupuesto de inversi\u00f3n para el componente de \u201cDerechos Humanos y atenci\u00f3n a v\u00edctimas con horizonte de reconciliaci\u00f3n\u201d. Por las acciones de desalojos mineros este mes en Antioquia, el Gobernador Luis P\u00e9rez parece estar muy comprometido con una ejecuci\u00f3n efectiva de esta pol\u00edtica de formalizaci\u00f3n.<\/h4>\n<\/blockquote>\n
\n

[1]<\/a>\u00a0http:\/\/www.elcolombiano.com\/se_invierten_-17_mil_millones_para_formalizar_mineros_en_antioquia-JXEC_298991<\/p>\n

[2]<\/a> http:\/\/www.elcolombiano.com\/toman-medidas-para-desalojo-de-13-minas-informales-en-buritica-NA3453690<\/p>\n

[3]<\/a> Denuncian desalojo por Continental Gold a minas aleda\u00f1as en Buritic\u00e1. Disponible en: http:\/\/www.elcolombiano.com\/antioquia\/continental-gold-mantiene-vacios-cuatro-socavones-en-buritica-L<\/a><\/p>\n

[4]<\/a> <\/span>http:\/\/www.anm.gov.co\/?q=Avances-formalizacion-mineros-tradicionales-Antioquia<\/p>\n

[5]<\/a> \u00a0http:\/\/www.acmineria.com.co\/noticias\/companias-mineras-contribuyen-la-formalizacion-de-la-pequena-mineria-en-antioquia<\/p>\n

[6]<\/a> http:\/\/kavilando.org\/index.php\/2013-10-13-19-52-10\/territorio\/2912-el-diputado-jorge-gomez-presento-pruebas-que-incriminan-a-la-multinacional-continental-gold-y-dan-cuenta-de-la-complicidad-del-gobierno-en-la-desaparicion-de-mineros-en-buritica<\/p>\n

[7]<\/a> http:\/\/lasillavacia.com\/historia\/las-multinacionales-montar-los-pequenos-mineros-en-la-locomotora-40694<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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