{"id":6031,"date":"2016-08-08T03:46:04","date_gmt":"2016-08-08T03:46:04","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ipc.org.co\/agenciadeprensa\/?p=6031"},"modified":"2016-08-09T14:49:54","modified_gmt":"2016-08-09T14:49:54","slug":"justicias-y-posacuerdos-tres-miradas-del-conflicto1","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ipc.org.co\/agenciadeprensa\/justicias-y-posacuerdos-tres-miradas-del-conflicto1\/","title":{"rendered":"Justicias y posacuerdos: tres miradas del conflicto[1]"},"content":{"rendered":"
\n

Autora: Juliana Echavarr\u00eda Restrepo[2]<\/a><\/strong><\/p>\n

Foto: Globovisi\u00f3n. CC (http:\/\/bit.ly\/2aNmOgy)<\/p>\n<\/blockquote>\n

Existen tantas visiones de justicia como personas han intentado definirla. Cada una implica un modo de concebir y actuar en la sociedad. Ante un posible panorama de posacuerdos con las guerrillas en Colombia y\u00a0el reciente acuerdo sobre fin del conflicto con las Farc, sumado a la negociaci\u00f3n con los paramilitares, preguntarnos por la justicia que queremos y necesitamos construir es, cuando menos, una gran responsabilidad.<\/em><\/p>\n

Justicia retributiva, una visi\u00f3n en crisis<\/strong><\/h3>\n

La humanidad pas\u00f3 de la ley del Tali\u00f3n,\u00a0ojo por ojo, diente por diente, a la sustituci\u00f3n de da\u00f1os. Ahora se paga el mal que se caus\u00f3 a la v\u00edctima proporcion\u00e1ndole un da\u00f1o al victimario que termina convirti\u00e9ndose en v\u00edctima del sistema penal del pa\u00eds.\u00a0Esta es la aplicaci\u00f3n imperante de la concepci\u00f3n retributiva de justicia, es decir, del que la hace la paga.<\/strong><\/p>\n

Entre los argumentos de los defensores de la visi\u00f3n retribucionista de justicia, que es la que da sustento a la pena de prisi\u00f3n, est\u00e1 su capacidad resocializadora, es decir, quienes ingresan a la c\u00e1rcel saldr\u00e1n siendo mejores personas para la sociedad por haber purgado la sanci\u00f3n.<\/strong>\u00a0El entorno carcelario como espacio de permanente vulneraci\u00f3n de los derechos humanos no logra este prop\u00f3sito. Tan es as\u00ed que, seg\u00fan el INPEC, el 10% de las personas reinciden en su entrada a estos espacios por repetir el delito, o lo que es lo mismo 17,316 personas.<\/p>\n

En el pa\u00eds, el 15,8% est\u00e1n presos por robar.\u00a0\u201cLas personas que m\u00e1s entran a prisi\u00f3n son de estratos 0, 1 y 2, lo que demuestra la relaci\u00f3n entre los delitos y la pobreza. Estudios recientes dicen que lo que se persigue para entrar en prisi\u00f3n\u00a0son las conductas propias de las personas pobres, entre los que se destacan los delitos contra el patrimonio\u201d,<\/em>\u00a0explica la doctora en derecho Diana Restrepo Rodr\u00edguez.<\/p>\n

La abogada a\u00f1ade que\u00a0\u201cson m\u00e1s de 350 delitos, pero hay cinco o seis que est\u00e1n en la c\u00e1rcel y no es porque los otros no se cometan, por ejemplo, los delitos empresariales, insolvencias, ocultar dinero para no pagar impuesto. En estos es m\u00e1s dif\u00edcil descubrir al infractor, o \u00e9ste puede pagar un buen abogado y la sanci\u00f3n termina siendo multa o prisi\u00f3n domiciliaria\u201d<\/strong><\/em>. La profesora Diana propone varias soluciones; primero crear oportunidades laborales para que los infractores tengan acceso a los bienes; otra es la despenalizaci\u00f3n de esas conductas o que tengan sanciones administrativas.<\/p>\n

A estos delitos se suma el populismo punitivo, explicado por Juan David Posada Segura, abogado y docente de la Facultad de Derecho y Ciencias Pol\u00edticas de la Alma Mater, como\u00a0\u201cla acepci\u00f3n del uso de la herramienta penal para obtener beneficio pol\u00edtico y social\u201d<\/em>.<\/p>\n

En la pr\u00e1ctica, el populismo punitivo, se materializa a trav\u00e9s de decisiones del Congreso como el aumento de penas de la Ley 890 de 2004, la creaci\u00f3n de nuevos delitos penales como es el caso de ataque con \u00e1cido que pas\u00f3 de ser considerada una lesi\u00f3n personal a un delito aut\u00f3nomo mediante la Ley 1639 de 2013 y, que en 2016 se aument\u00f3 su sanci\u00f3n entre 50 a 60 a\u00f1os si la lesi\u00f3n ocurre en la cara del afectado. Otro ejemplo es la prisi\u00f3n entre 1 y 3 a\u00f1os para las personas que atenten contra los animales.<\/p>\n

Esta actitud punitivista, es decir, de crear delitos y\/o aumentar penas, como una forma en la que el Estado pretende mostrar su capacidad de aconductar a la sociedad, solo muestra su incapacidad de entender al derecho penal como la \u00faltima ratio, o lo que es lo mismo, el \u00faltimo argumento al cual acudir frente a los problemas sociales y pol\u00edticos del pa\u00eds.<\/p>\n

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Justicia restaurativa, una mirada posible<\/strong><\/h3>\n

La justicia restaurativa se hizo visible en la d\u00e9cada del 70 en Estados Unidos, Canad\u00e1 y Nueva Zelanda especialmente, aunque estos pa\u00edses reconocen a las comunidades ancestrales de sus territorios como las primeras en practicarla.\u00a0En Colombia la justicia restaurativa tiene tres consagraciones: en la Ley 906 de 2004 o C\u00f3digo de procedimiento penal, la Ley de acoso laboral o Ley 1010 de 2006 y en la Ley 1620 o Ley de convivencia escolar.<\/strong><\/p>\n

En el coraz\u00f3n de la justicia restaurativa est\u00e1 la necesidad de enmendar los da\u00f1os que se generaron por las conductas de los ofensores atendiendo a las necesidades del directamente afectado y de la sociedad, no la sanci\u00f3n. Esta justicia no considera al castigo causalmente como la consecuencia indefectible en las conductas humanas a pesar de que ha sido una construcci\u00f3n socialmente aceptada.<\/p>\n

Lo primero que se necesita es hacer conciencia de la necesidad de un cambio cultural.\u00a0\u201cEl castigo impera en la sociedad colombiana en todos los \u00e1mbitos, parece ser la f\u00f3rmula para resolver todas las situaciones, se le da alcances que realmente no tiene, produce una victimizaci\u00f3n de quien comete la falta lo que impide entender que da\u00f1e a otro; hace que yo eluda al otro para que no me castiguen la pr\u00f3xima vez<\/em>\u201d, explica la abogada y docente Isabel Puerta.<\/p>\n

Delincuente, criminal, reo, imputado, son todas calificaciones que calan profundamente en el ofensor, en la v\u00edctima y en la comunidad, que se ven conectados mediante un delito. El C\u00f3digo de Procedimiento Penal colombiano establece que el espacio para la mediaci\u00f3n \u2013una de las manifestaciones d ela justicia restaurativa y considerada como mecanismo alternativo de soluci\u00f3n de conflictos- se puede abrir, sin ser obligatorio, una vez se ha iniciado el proceso penal, debe ser a petici\u00f3n de cualquiera de las partes y con la unanimidad de las mismas para asistir.<\/p>\n

En Colombia hay delitos querellables, es decir, los que necesitan que el afectado denuncie para empezar a ser investigados, y no\u00a0querellables.<\/strong>\u00a0En los primeros, si los interesados en la mediaci\u00f3n logran el acuerdo, ese delito no sigue dentro del proceso penal.\u00a0En los segundos se puede gestionar el proceso, y seg\u00fan la efectividad se puede disminuir un poco la pena, explica la abogada Diana Restrepo.<\/strong>\u00a0As\u00ed se reitera que la visi\u00f3n de justicia en nuestro pa\u00eds es retributiva, ante todo se debe pagar con castigo y solo de manera contingente se busca la reconstrucci\u00f3n del tejido social.<\/p>\n

Por su parte, 25 a\u00f1os tiene la consagraci\u00f3n constitucional de la conciliaci\u00f3n, as\u00ed lo quiso la Asamblea Nacional Constituyente de 1991, aunque desde antes tiene consagraci\u00f3n legal en el pa\u00eds. La apuesta es para que m\u00e1s temprano que tarde se le pueda suprimir el calificativo de mecanismo alternativo.\u00a0La conciliaci\u00f3n es un espacio de encuentro entre dos o m\u00e1s personas en conflicto que, con la colaboraci\u00f3n, m\u00e1s no la imposici\u00f3n de un conciliador, buscan una soluci\u00f3n<\/strong>.<\/p>\n

La profesora Isabel Puerta explica frente a los MARC que estos son alternativos\u00a0desde dos aspectos.\u00a0\u201cPrimero, son alternativos a la justicia ordinaria y segundo en su estructura, porque pueden ser autocompositivos dentro de la justicia negocial o consensual, en la que se da la posibilidad a los ciudadanos de resolver sus conflictos en el marco de la ley a trav\u00e9s de la conciliaci\u00f3n, la mediaci\u00f3n, la negociaci\u00f3n directa, con la posibilidad de que exista un mediador que no impone decisiones; o heterocompositivos en el que un tercero toma decisiones que obligan como lo son el arbitraje y el amigable componedor\u201d.<\/em><\/p>\n

Entre los obst\u00e1culos que enfrenta la conciliaci\u00f3n es su alto grado de reglamentaci\u00f3n, es decir, todos los momentos procesales est\u00e1n desarrollados al detalle para lograr su eficacia, situaci\u00f3n que juega en contra de potencializar el espacio de encuentro como el espacio \u00f3ptimo para gestionar y sanar los da\u00f1os causados.<\/em><\/p>\n

Justicia transicional, una visi\u00f3n necesaria<\/strong><\/h3>\n

La terminaci\u00f3n de la Segunda Guerra Mundial, el fin de la Guerra Fr\u00eda y los atentados a las Torres Gemelas\u00a0son hitos a nivel internacional que han incidido en los procesos de justicia transicional en varios pa\u00edses, incluido Colombia.\u00a0Todos con sus particularidades, prioridades y con muchos aprendizajes para entender lo que desde 2005 se vive en el pa\u00eds: procesos de negociaci\u00f3n con grupos armados al margen de la ley.\u00a0<\/strong><\/p>\n

Mauricio Garc\u00eda Villegas define la justicia transicional como\u00a0\u201cun discurso jur\u00eddico adaptado y reconstruido en la confrontaci\u00f3n p\u00fablica de posiciones e intereses pol\u00edticos en disputa, en un momento espec\u00edfico de la historia del pa\u00eds\u201d.<\/em>\u00a0Esta es tal vez la definici\u00f3n que m\u00e1s se adapta al caso colombiano, en el que el conflicto armado es tan complejo por los m\u00faltiples actores implicados: guerrilla, Estado, paramilitares y sociedad civil; por los m\u00faltiples hechos victimizantes: desplazamiento forzado, desapariciones, muertes, torturas, entre otros; y por el grado de expansi\u00f3n territorial del conflicto, tanto en el campo como en la ciudad, que se ha vivido durante casi 60 a\u00f1os de guerra interna.<\/strong><\/p>\n

De las fases que ha vivido la justicia transicional a nivel internacional muchos son los aprendizajes a tener en cuenta en nuestro pa\u00eds. En todo ese proceso\u00a0\u201cse ha construido el lenguaje de justicia transicional con base en los reclamos de las v\u00edctimas, de quienes han padecido la violencia, la injusticia y graves violaciones de derechos humanos en conflictos o dictaduras<\/em>\u201d, explica Gabriel Ignacio G\u00f3mez S\u00e1nchez, abogado y docente de la Facultad de Derecho y Ciencias Pol\u00edticas de la Universidad de Antioquia.\u00a0Ese lenguaje se concreta en la b\u00fasqueda de verdad, justicia, reparaci\u00f3n y garant\u00edas de no repetici\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

En Colombia estos elementos han estado en tensi\u00f3n desde 2005, cuando se debati\u00f3 la Ley de Justicia y Paz durante la negociaci\u00f3n con los paramilitares. La ley encontr\u00f3 en el an\u00e1lisis de constitucionalidad realizado en 2006 una oposici\u00f3n garantista de los derechos de las v\u00edctimas.<\/p>\n

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Buscar la verdad<\/strong><\/h3>\n

En cuanto a la verdad Julio Gonz\u00e1lez Zapata, abogado y profesor de la Facultad de Derecho y Ciencias Pol\u00edticas de la Universidad de Antioquia, es claro: \u201cLa justicia penal no existe para conseguir verdades\u201d.<\/em>\u00a0El sistema penal, con su visi\u00f3n retributiva no es el espacio id\u00f3neo para relatar lo que ha sucedido durante tantos a\u00f1os en Colombia.<\/p>\n

Este es uno de los aprendizajes que quedan del proceso de desmovilizaci\u00f3n con los grupos paramilitares, en el que a trav\u00e9s de la ley 975 de 2005 se pretendi\u00f3 conocer la verdad en espacios donde relatar los hechos implicaba sanci\u00f3n penal de 5 a 8 a\u00f1os. <\/strong>Hab\u00eda un condicionamiento: entre m\u00e1s se cuente m\u00e1s es la sanci\u00f3n y eso no lo quieren los integrantes de los grupos armados.<\/p>\n

Esta petici\u00f3n de las v\u00edctimas, hoy uno de los pilares de la justicia transicional, quiere replantear el espacio donde deben ser contadas las verdades: en la justicia retributiva y castigadora o en tribunales de verdad que no tengan consecuencias jur\u00eddicas para sus asistentes; pero que sume la mayor cantidad de verdades para que las personas puedan sanar heridas gracias a las certezas de qu\u00e9 pas\u00f3,\u00a0c\u00f3mo pas\u00f3 y el reconocimiento de esas personas acerca de la responsabilidad por sus actos.<\/p>\n

Justicia: una suma m\u00e1s all\u00e1 de lo jur\u00eddico<\/strong><\/h3>\n

El conjunto de principios actualizado para la protecci\u00f3n y la promoci\u00f3n de los derechos humanos mediante la lucha contra la impunidad de la ONU establece que \u201cla impunidad constituye una infracci\u00f3n de las obligaciones que tienen los Estados de investigar las violaciones, adoptar medidas apropiadas respecto de sus autores, especialmente en la esfera de la justicia, para que las personas sospechosas de responsabilidad penal sean procesadas, juzgadas y condenadas a penas apropiadas, de garantizar a las v\u00edctimas recursos eficaces y la reparaci\u00f3n de los perjuicios sufridos de garantizar el derecho inalienable a conocer la verdad y de tomar todas las medidas necesarias para evitar la repetici\u00f3n de dichas violaciones\u201d. \u00a0<\/em><\/p>\n

Aqu\u00ed se muestra que para los est\u00e1ndares internacionales, que son una suma de estudiar muchos casos de vulneraciones a los derechos humanos en distintos pa\u00edses y d\u00e9cadas, la justicia va m\u00e1s all\u00e1 de la privaci\u00f3n de libertad del victimario y tiene en cuenta las necesidades de las v\u00edctimas, una visi\u00f3n m\u00e1s restaurativa de justicia, en la que esta pueda conocer la verdad, reparar el perjuicio sufrido y garantizar que \u00a0no volver\u00e1 a ocurrir.<\/p>\n

Dentro de las b\u00fasquedas de la mesa de negociaci\u00f3n en la Habana, entre el gobierno colombiano y las FARC, el acuerdo sobre el punto de justicia es denominado, no al azar,Acuerdo sobre las v\u00edctimas del conflicto<\/strong><\/a>, teni\u00e9ndolas a las m\u00e1s de 7\u2019902.000 de v\u00edctimas en el centro del proceso de negociaci\u00f3n.<\/p>\n

Reparaci\u00f3n: econ\u00f3mica y simb\u00f3lica<\/strong><\/h3>\n

El antecedente de justicia transicional colombiano, es decir el proceso de negociaci\u00f3n con los grupos paramilitares, tuvo dentro de los puntos \u00e1lgidos de debate el componente de reparaci\u00f3n<\/strong>. All\u00ed tres proyectos fueron debatidos: el de los senadores Rafael Pardo y Gina Parodi, el propuesto por el Ministerio del Interior y de Justicia, en cabeza de Sabas Pretel de la Vega y el del senador Armando Benedetti -miembro de la coalici\u00f3n uribista en ese entonces- y el Comisionado de Paz del gobierno de \u00c1lvaro Uribe V\u00e9lez, Luis Carlos Restrepo.<\/p>\n

Para los tres el fondo econ\u00f3mico de reparaci\u00f3n deb\u00eda conformarse con los bienes que los paramilitares entregaran, pero el proyecto de Benedetti solo inclu\u00eda estos activos. Por su parte, los otros dos proyectos contemplaban la necesidad de establecer el dise\u00f1o de pol\u00edticas o un plan integral para la reparaci\u00f3n, entendiendo la importancia de otras necesidades de reparaci\u00f3n, no solo las econ\u00f3micas.<\/p>\n

El penalista Julio Gonz\u00e1lez Zapata considera que este proceso fallido dio pie a un insumo jur\u00eddico importante en el proceso de reparaci\u00f3n: la Ley de v\u00edctimas, expedida en el gobierno de Juan Manuel Santos en 2011, en la que se incluyen normas para la restituci\u00f3n de tierras.<\/p>\n

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Garantizar un nunca m\u00e1s<\/strong><\/h3>\n

Este es considerado, por algunos acad\u00e9micos, como uno de los componentes de la justicia transicional m\u00e1s dif\u00edciles de lograr y al parecer de los menos tratados por la mesa de negociaci\u00f3n. \u201cHay que tener en cuenta que es un<\/em>\u00a0conflicto hist\u00f3rico<\/strong><\/a>\u00a0y que hay que apuntarle a esas condiciones que dieron origen y que permitieron perpetuar el conflicto, si no lo que habr\u00e1 es una nueva etapa del conflicto a trav\u00e9s del derecho\u201d,<\/em>\u00a0explica Gabriel Jaime.<\/p>\n

Algunas teor\u00edas apuntan a que el actual conflicto naci\u00f3 en la d\u00e9cada del 20 del siglo pasado cuando inici\u00f3 la acumulaci\u00f3n de tierras en propiedad de pocas personas, sumado a las fallidas reformas agrarias propuestas en varios gobiernos para lograr la redistribuci\u00f3n de las riquezas. El problema de la tierra fue incluido como uno de los cinco puntos en la mesa de negociaci\u00f3n en La Habana y respecto de \u00e9l hay un acuerdo denominado<\/strong>\u00a0<\/strong>Reforma Rural Integral<\/strong><\/a>\u00a0<\/strong>que buscar\u00e1 desarrollar principios como: transformaci\u00f3n estructural, bienestar y buen vivir, desarrollo sostenible, presencia del Estado, democratizaci\u00f3n del acceso y uso adecuado de la tierra. La implementaci\u00f3n es el reto.<\/strong><\/p>\n

Otro de los problemas que este punto debe tener en cuenta es la relaci\u00f3n del gobierno con los movimientos sociales y pol\u00edticos del pa\u00eds, para que hechos como el exterminio de la Uni\u00f3n Patri\u00f3tica no se repitan. Finalmente, conectado con la criminalizaci\u00f3n de la protesta civil que durante d\u00e9cadas ha imperado en el pa\u00eds, es necesario cambiar los estigmas sociales que los gobiernos y los medios de comunicaci\u00f3n han contribuido a consolidar, obstaculizando la posibilidad de escuchar los aportes que tienen los movimientos sociales para solucionar los conflictos que durante d\u00e9cadas han impedido la resoluci\u00f3n pac\u00edfica de los conflictos en el pa\u00eds.<\/p>\n

\n

[1]<\/a>\u00a0Extractos tomados de la multimedia que se public\u00f3 en el portal www.udea.edu.co que lleva el mismo nombre.<\/p>\n

[2]<\/a> Abogada, estudiante de periodismo.<\/p>\n<\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Autora: Juliana Echavarr\u00eda Restrepo[2] Foto: Globovisi\u00f3n. CC (http:\/\/bit.ly\/2aNmOgy) Existen tantas visiones de justicia como personas han intentado definirla. Cada una implica un modo de concebir y actuar en la sociedad. Ante un posible panorama de posacuerdos con las guerrillas en Colombia y\u00a0el reciente acuerdo sobre fin del conflicto con las Farc, sumado a la negociaci\u00f3n […]<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":6032,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[20],"tags":[120,103],"class_list":["post-6031","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-produccion-academica","tag-colombia","tag-justicia"],"yoast_head":"\nJusticias y posacuerdos: tres miradas del conflicto[1] - Agencia de Prensa IPC<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Autora: Juliana Echavarr\u00eda Restrepo Foto: Globovisi\u00f3n. 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